日本环境省的调查称，由于中国国内的废旧塑料瓶交易价格高出日本市场的3倍，因此日本的一些地方政府默认再生资源处理公司将这些塑料瓶卖给中国企业。2002年时，日本市场流通的废旧塑料瓶一年约为3万吨，但是到2010年，达到9.2万吨，其中有40%被出口到了海外，而9成是卖给中国的企业。与5年前相比，对中国的废旧塑料瓶的出口量增加了4倍。

    日本环境省认为，饮料塑料瓶是以石油为原料生产制作而成的，属于日本珍贵的资源，必须保证在国内市场的流通和再生，因此将对放任出口的地方政府，依据《再生资源法》进行必要的处罚，包括公布这些地方政府和行业机构的名称。