“国家大力发展循环经济，对包括废钢铁、废有色金属在内的再生金属产业的重视进一步加强，产业政策环境进一步优化，为再生金属产业提供了持续不断的内需源泉和更加广阔的发展平台。预计到2020年，我国再生金属产业将不断发展壮大，将成为我国循环经济建设的中坚力量。”在10月10日召开的第十三届再生金属国际论坛发布会上，中国有色金属工业协会再生金属分会副会长兼秘书长王吉位提出上述观点。

　　●运行特点

　　再生金属产业总体平稳

　　据王吉位介绍，我国再生有色金属产业持续快速发展，2012年主要再生有色金属产量突破1000万吨，成为我国有色金属工业的重要组成部分。今年初以来，我国再生有色金属产业面对严峻复杂的国内外经济环境，总体运行态势基本保持平稳。2013年产业运行主要呈现以下特点：

　　一是产品产量小幅下降。2013年前3个季度，我国再生有色金属四大品种(铜、铝、铅、锌)总产量为722万吨，同比下降5.1%。

　　二是产品价格持续低迷。今年前3个季度，有色金属价格继续震荡下行，1#废铜平均价格为49460元/吨、2#废铜平均价格为45800元/吨，电解铜平均价格为53806元/吨;废铝平均价格12509元/吨，再生铝合金ADC12均价为15755元/吨。

　　三是废料进口数量减少。今年1月～8月份，我国共进口含铜、含铝、含锌废料439.4万吨，金额114.1亿美元，分别同比下降9%、8.5%。

　　四是企业效益明显下滑，新建项目投资减少。今年前3个季度，再生有色金属产品平均售价比去年同期均价下降了9%左右。受产品价格下跌、废料价格上涨两面夹击，再生有色金属企业进入了微利时期，企业固定资产新建项目投资速度和数量都明显下降。

　　五是企业技术改造步伐加快。随着《再生铅行业准入条件》的实施，再生铅企业的工艺技术装备改造步伐加快，再生铜企业在生产和深加工领域的技术有所提高，再生铝企业在原料预处理、节能环保等方面的新技术推广取得了显著的成效。

　　六是产业政策环境进一步优化。今年，国务院印发了《循环经济发展战略及近期行动计划》和《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》，工信部等5部委联合发布《关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见》，工信部、环保部联合发布《再生铅行业准入条件》，工信部正式公告了《铝行业规范条件》等一批重要文件，为支持和鼓励产业发展提供了强有力的政策保障。

　　●问题剖析

　　产业链竞争优势有待提升

　　应该看到，目前，制约再生金属产业协调、健康发展的一些深层次矛盾和问题并没有得到根本解决。王吉位也认为，再生金属产业确实面临不少困难和挑战。具体说，一是产业总体形势难言乐观，国内下游需求减弱，上游原料进口困难。二是产品附加值不高，产业结构性矛盾依然突出。三是技术创新能力亟待提高，工艺技术和装备差距仍然较大，提高技术水平的任务紧迫。四是废料进口形势严峻，资源保障难度加大。五是产业园区竞争加剧，产业链竞争优势有待提升。六是急需税收政策扶持和资金支持。

　　●对策方法

　　科技创新是驱动力

　　面对存在的问题，王吉位认为，再生有色金属产业创新驱动的核心是调整产业结构，同时要进一步加快企业自主技术创新战略实施，协调全社会积极支持再生有色金属产业发展制度创新，形成新的驱动力来推动再生有色金属产业不断发展。

　　中国有色金属工业协会再生金属分会副会长、国家再生资源产业技术创新战略联盟副理事长李士龙从科技助推的角度，谈了自己的看法。据李士龙介绍，国家高度重视再生资源行业科技创新发展的顶层设计，行业内积极推动《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》、《机电产品再制造技术及装备目录》的实施。同时，再生有色金属行业内围绕产业技术创新需求，相继实施了“废旧机电产品和塑胶资源综合利用关键技术与装备开发”项目等课题，开发了多项典型机电产品报废零部件再制造、废线路板全组分高值化清洁利用、废旧轮胎再制造等具有自主知识产权的核心技术和成套装备，实现了主要关键设备国产化率100%，完成重大技术示范工程多项，推进了“十二五”国家科技计划项目和2013年环境领域国家科技计划备选项目的展开。同时，全行业积极开展重金属污染防治工作，优化资源组合，强化创新平台建设，打通了再生资源产业技术创新成果大规模产业化应用的渠道。应该说，科技与经济紧密结合，促进了再生资源产业核心竞争力的提高。

　　●未来方向

　　企业关注政策、市场和新技术

　　一些从事再生金属产业的企业向记者表示，目前，再生金属行业内外对国家政策、国外先进技术在国内的应用、国外废金属市场等十分关注。在政策方面，更多关注支持资源综合利用产业发展的税收优惠政策情况、推动再生金属产业发展的重大举措、城镇化建设给再生金属产业带来的机遇等;在市场方面，更多关注中国再生有色金属产业在全球市场的机遇和风险、再生金属产业发展较快的北美地区废金属市场运行情况、欧洲与中国废金属贸易情况等;在科技方面，更多关注建设节能环保型再生金属产业相关技术、提高再生有色金属资源循环利用率关键技术、科技推动再生有色金属高值化利用等。行业相关部门应从技术装备、质检注册、节能服务、政策法律、财税制度、运营管理、金融投资等方面，为企业提供跟进服务。