再生资源产业的发展需要全社会各种力量的共同参与，才能保持健康发展。其中，如何鼓励引导民间资本积极参与显得尤为重要。
        首先，民营资本进入再生资源产业，政府需要加以规范和引导，良好的顶层制度设计能够有效避免后续发展中出现的不良现象。政府对民营资本设立再生资源企业的项目立意、资金投入、技术能力等方面均要有所规范。
        其次，民企和国企应公平竞争。无论国企和民企，在再生资源产业都拥有自己的生存空间，各有优劣。国有企业不是纯市场化的力量，与生俱来地拥有垄断资源、行政资源和金融资源。在市场体系中，国企与民企不在同一个标准下竞争，会形成特别强烈的反市场力量。因此，营造民企与国企公平的竞争环境是政府应推动的一项重要工作。同时还应避免企业的恶性竞争，引导企业加强科技投入，避免同质化竞争。
        最后，引导民营资本进入再生资源产业，政府应加强宣传，让民营资本更好地理解国家政策，并为进入的资本提供良好的外部发展环境，在政策、税收、项目、资金等方面有所支持，引导民营资本合理投资和发展。