废旧电器，还有一个更为“流行”的名称——电子垃圾，它一直就是中国人眼中带来环境污染的洪水猛兽。随着我国家电升级换代高峰期的来临,我国已进入家用电器淘汰高峰期，国家统计局统计数字显示，从2003年起，我国每年至少报废500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机，1000万部手机。如何处理这些数目庞大的电子垃圾，已经越来越被社会所重视。

一、电子垃圾的危害

电子垃圾中含有大量有害物质，电视机、空调、音箱、电脑、手机等电子产品含有汞、铅、砷、铬、聚合溴化联苯PBB等多种有毒有害物质。有资料显示一台电视机或电脑显示器中平均含有48盎司的铅，如果没有进行妥善的处理，随意丢弃，电子垃圾中的重金属将会渗入土壤，造成土质、地下水的严重污染。一些不可降解的塑料外壳、电路板用燃烧的方法处理还将造成空气的污染，电冰箱的制冷剂R12和发泡剂R11以及空调器的制冷剂都是破坏臭氧层的物质。电子垃圾不仅会对环境造成污染，还可能给百姓生活带来安全隐患。有些作坊将废弃家电重新组合翻新拼装成“新品”，没有经过任何质量检测和安全认证，直接投放于二手市场，容易带来安全隐患。大量有毒物质处理不当，不但严重破坏周边环境，而且还会危害人的神经、血液系统，引发多种疾病。

二、电子垃圾的可利用资源

在看到电子垃圾危害的同时，我们也应该看到电子垃圾中含有大量可回收利用的资源，如聚酯、塑料、玻璃、稀有贵重金属以及一些仍有用的零部件等。有关研究显示，1吨电子板中，可以分离出130公斤铜、0.45公斤黄金、20公斤锡。如果我们运用循环经济手段，改变传统资源消耗模式，消除污染，变废为宝，将达到环境和经济双赢的良好效益。

三、泉州市电子垃圾回收利用现状及问题

（一）、电子垃圾数量巨大

以泉州762万人口，190万户计算，假设每户居民平均拥有彩电、冰箱、空调、洗衣机、电扇、热水器、微波炉各一台，8年淘汰一次，我市每年就有166万台废旧电器被淘汰，这还不包括手机、电脑、相机等电子产品，如果加上酒店宾馆、企事业单位，数量将更是惊人。

（二）、电子垃圾回收状况及问题

根据调查了解，原来属于国有或集体的废旧物资回收公司有很多萎缩或解散了，即使还有那么几家，由于缺乏培训，大多不敢涉足废旧电器回收；电子废弃物收集网络还不完善，电子垃圾回收大都还处于在利益的驱动下自发产生的，现有的回收渠道主要有四个途径：1、走街串巷的“游击”废品队上门收购，2、各大家电卖场“以旧换新”、折价回收，3、居民自行把废旧电器卖给二手市场，4、搬家公司收购居民要处理的废旧电器。

1、非正规渠道成主流

市民手中的废旧电器大部分卖给了那些走街串巷的个体商贩。这些个体商贩上门回收，不但方便，还能在回收时自由报价，随行就市。很多人都愿意将手中的废旧家电出售给这些商贩。这样的非正规渠道成了我市电子垃圾回收的主要渠道。行业内有不完全统计称，目前我市电子垃圾回收中，非正规渠道至少把控了80%以上的市场。出于利润的考虑，这些个体商贩往往对于回收物品的范围有着“严格”的限制。由此就出现了居民家中大量废旧电器卖不出去，不知如何处理的尴尬局面。

2、正规渠道市场份额小

据市供销社介绍，泉州市目前还没有较成规模的电子垃圾回收公司，小规模的电子垃圾回收公司所占的市场份额很小。几家家电大卖场在废旧电器的回收上也都做过许多相关的尝试和努力，如永乐推出“超限家用电器更换公益补贴”，国美发起“直排热水器招回”大型公益活动，苏宁、轻工等也纷纷推出回收废旧家电，或是“以旧换新”的活动。这些活动取得了一些社会效益，但对巨大的废旧电器市场来说，这不过是杯水车薪。通过调查了解，许多市民表示将沉重的家电搬运到大卖场，不仅费时费力，还要额外贴运费，因此大家对这些活动的热情度不高。

（三）、利用状况及问题

我市尚未建立电子垃圾处理中心，由于缺乏相关的法规，监督管理力度不够，电子垃圾的回收利用还处于较混乱的局面，不但给环境、人身安全带来较大影响，而且也造成了大量可回收利用资源的浪费。

1、流入二手市场，安全隐患大

个体商贩将回收的废旧家电改头换面后，没有经过任何质量检测和安全认证直接流向农村市场和二手家电市场。二手家电市场经营不规范，缺乏管理，导致超期服役存在安全隐患、高电磁辐射、高污染的二手家电轻易的流入市场，给老百姓的健康、安全带来极大的隐患。

2、低水平拆解，污染严重

电子垃圾的拆解是一项专业性很强、技术含量很高的工作。现在我市电子垃圾回收拆解市场还不规范。由于没有较完善的法律法规进行制约，相关的管理条例没有出台，使得电子垃圾的回收处理与污染控制无章可循，导致监管乏力。大部分电子垃圾被小商贩收走卖给一些没有任何资质的拆解作坊。这些小作坊往往拆解技术落后，没有环保投入，现场肮脏、遍地垃圾、气味难闻，电子垃圾和生活垃圾随意堆在一起，拆解回收贵重金属处理过程中许多含重金属和含酸的废液被随意排放到土壤和水体中，大量有毒有害的废弃物被焚烧，产生的有毒气体直接排到了大气中，造成了大量可再生资源流失及二次污染。

四、对我市电子垃圾的回收利用的建议

（一）、积极引导，政府表率

首先要在舆论上进行宣传引导，让大家了解电子垃圾的危害和可利用价值，推广循环经济理念，使之不断深入人心，要从思想上提高市民环保意识，自觉地配合做好电子垃圾环保化、资源化回收利用工作。政府部门在这方面做出表率，政府资金购买的办公电器更新换代和报废后不得随便私自出售，要直接交由有资质的处理企业收购处理。

（二）、完善法规，加强管理

参照国内外的成功经验，结合我市实际情况，尽快建立和完善相关的法规体系。实施电子垃圾经营许可证制度，规范收集和处理行为。市有关职能部门要对活跃在城乡的家电回收“游击队”实行规范管理；清理整治无经营许可证的电子垃圾收购站；取缔无任何资质的拆解作坊；加强对二手市场监督管理，旧家电经销商不得销售未经处理企业检测、标识的旧家电，使其依法经营，杜绝有安全隐患的电子产品流入二手市场坑害群众。

（三）、积极扶持、政策鼓励

积极引导和扶持有条件的企业建立再生资源回收网络和集散市场，做到有资质的分散回收、集中科学处理。在政策上给予鼓励支持，如补贴政策、无息贷款或低息贷款、再利用产品的减免税制度等。同时，对资源循环型产业化基地给予产业税收减免政策、土地规划用地指标等优惠政策。

（四）、依托生产企业、经销商

在电子垃圾回收利用上，建立生产者、销售者责任延伸制度。家电生产企业负有对自己产品的回收、处理责任，家电经销商和售后服务机构也都有义务回收废旧家电。鼓励生产厂家推行家电销售“以旧换新”制度，向消费者回收废旧家电，借此推广自己的新产品，同时还解决消费者处理旧货的难题；要求家电经销商在电器卖场设立废旧电器回收绿色通道，也是行之有效的方法，回收的废旧家电交售给有资质的家电处理企业。

（五）、以点带面，组建电子垃圾收集网络、处理中心

由政府相关职能部门牵头，首先选择一个社区先行试点，试点成功后在全市范围内展开。制定《电子垃圾回收处理试点暂行办法》，由市电子垃圾回收处理试点企业负责试点区域电子垃圾回收、再利用和无害化处理。试点企业可以在试点社区内改造、新建或者加盟包括废旧家电在内的再生物资社区回收站点，建立覆盖试点区域回收网点，逐渐形成规范的废旧家电回收体系。让居民只要在自己小区附近，甚至只要打个电话就能将废旧家电“处理”掉。回收采取有偿回收模式，政府给予一定补偿。回收利用可遵循“先利用，后拆解”的原则，即首先对于保持基本功能的旧家电，通过检查、清洗、维修等，经过质量检测和安全认证后，贴上处理企业及二手电器标识，加强监督，延长二手电器保修期，后方可进入二次消费领域。对于失去维修和使用价值的废旧电器，交由处理中心拆解回收有利用价值的各种电子元件，通过拆解、粉碎、分选等工艺，回收其中的有价金属和非金属材料，实现资源再循环。处理过程要符合国家环境保护、劳动安全和人员健康的要求。