遭遇盗窃，通车才三年多的桥南立交已无往日的灯火通明（上图摄于2007年桥南立交通车时，下图摄于昨晚）。（记者王柏峰 摄）
3月11日早报报道《无良窃贼 引桥灯管铁皮也偷》，刺桐大桥往坪山路引桥两边，因施工暂停通行，数百个灯管连铁皮接连被偷。新闻报道引起不少读者对泉州公共设施被盗情况的关注。有读者报料，还有更多的公共场所照明设备被破坏。
为何会有这么多黑手伸向了公共设施，这些被盗公共设施最终又流向哪里，如何破解公共设施被盗难局？记者对此进行了调查走访。
□专题执行：早报记者 苏勇 周长锋
现状直击
电缆被盗 立交桥夜间失明
在桥南立交桥上，稍微留意桥上护栏，就会发现一个接一个的“黑洞”，安装在护栏上的灯管电缆基本被偷光了，情景触目惊心。
“估计有上千个灯管被偷，里面的电缆全被抽光了。”顺济桥头交警岗亭的一名协警人员告诉记者，这些灯管和铁皮被偷已有很长时间了，现在桥南立交桥夜间失去往日的光明和炫丽，全靠几个大路灯照明。
桥南立交桥车流不断，为何不法分子还能肆无忌惮地盗窃护栏上的灯管电缆？“都是在下半夜车少的时候去偷的，白天这里车来车往，下半夜车少时，尤其是下雨的夜晚，那些小偷就很猖狂了。”这名协警说，他们晚上10点下班，第二天来上班，就发现立交桥上的灯管又少了。曾有市民目睹不法分子开着皮卡车前来行窃，皮卡车一是可以做掩护，二是一旦行窃被发现，立刻开车逃之夭夭。
“只要是金属的，小偷都偷。”有读者反映，在江滨公园和江南公园，原本岸边都有护堤铁链，现在几百米长的铁链都被小偷偷光了。还有网友留言，泉州市区刺桐路和大坪山公园的路灯电缆也常遭贼手。
记者查询了泉州以往关于公共设施被盗的报道，篇数众多：
2010年1月，惠安县净峰镇一条主要通信电缆被人盗割140余米，当地1000多用户通讯中断；
2010年7月，城东海体中心附近的瑞安街、城东街、东浦路等三条市政主干道的路灯电缆多次被盗，总长度约400米；
2010年8月，泉三高速观音山隧道电缆三次被盗，隧道内漆黑一片；
2010年11月，泉州市区象峰巷电力通信电缆被盗割2.6千米，价值20余万元，导致泉州电业局小区办公、通信系统一度陷入瘫痪。
业内揭秘
金属“回收” 废品业里利润最高
前日傍晚，泉州市区丰泽霞淮街，挂着“收购一切废品”纸皮的三轮车陆续归巢。来自安徽颍州的王老汉今年刚满60岁，记者见到他时，他正从三轮车上搬卸纸皮和饮料塑料瓶，出租房门口已堆放了不少废品，一些旧水管等铁质废品则堆在出租房内。
王老汉和几十名老乡在霞淮街一带已经呆了十来年，都从事拾荒收购废品，形成了一个“垃圾部落”。从业多年，让他对各种废品的价值了如指掌，“回收金属利润最高了！就说废铁废铜，废铁好一点的一斤一块三，差一点的一斤八毛。废铜的价格现在不得了，前几年一斤回收才几块钱，现在一斤要十几二十块钱了。”王老汉介绍，现在普通的电线电缆连绝缘皮回收价格是一斤十五元，更粗的电缆铜线价格就更高了。
“整个月忙活下来，才赚个七八百块。”王老汉说，和其他同行相比，他的收入很低，根本原因就在于“其他同行会对公共设施‘顺手牵羊’”。
据透露，在废品回收行业里，偷盗井盖、电线电缆、公交站牌等公共设施是公开的秘密。“以前铁井盖比较多，偷一块井盖能卖几十元，顶得上我一两天工钱呢！”“是金属就回收”几乎成了废品回收行业的潜规则。
嫌犯交代
盗窃简单 一个胆一把钳
2010年，泉州市公安局公布破获的十大刑事要案里就有一起特大盗割电缆线案件：惠安县辋川、东岭等9个乡镇多次发生电缆线被盗割案件，造成巨大经济损失，专案组民警查获了林某民等6名嫌犯以及销赃人员李某强。嫌犯交代了租用小汽车盗割通信电缆线作案90多起。
零星的盗窃电缆案，更是让人防不胜防。丰泽区的泉秀、东海、东湖等派出所每月都会接到处理多起道路公用电缆被盗案。泉秀派出所副所长余明智介绍，低成本高收益、被抓的危险系数不大等，是偷盗者常把“黑手”伸向公共设施的主要原因。
去年年初，江滨北路与坪山路红绿灯电缆安装没几天就遭贼手，泉秀派出所抓获了两名嫌犯，并在一个废品收购站缴获了部分的被盗电缆。嫌犯交代，他们用一把钳子就将安装在路基上的电缆拔下剪断抽走了。民警介绍，小偷喜欢在那些偏僻的路段、新投入使用的路段偷盗公共设施，比如江滨南北路、安吉路等，雨夜则是案件的高发期。夜景工程的设施容易被盗，夜景照明灯一般安装在道路旁的绿化带上，绿化树成为他们作案的掩护。
也有的小偷为了盗窃电缆不择手段。今年1月，晋江大桥连接线的陈埭镇西边村一工地上，一名携带老虎钳的男子被电死在一座变压器上，供电所工作人员估计，男子是偷盗变压器里的铜线时被电亡的。
低价收购 炼钢炼铜卖回市场
废品回收站大多只管回收不问来源（记者苏勇 长锋 摄）
2010年1月29日，惠安县内一段通信电缆被盗割，工作人员在加紧抢修。（记者潘登 摄）
记者调查发现，被盗的公共设施特别是钢铁铜线制品大多经废品收购店流向了一些私人加工厂，进行土制土造，生产出质量低劣的制品，卖到有着旺盛需求的市场，从而又进一步危害着公共安全。
记者暗访
收购站 只管回收不问来源
有人收购，就有人偷。被小偷盗窃公共设施大多流向了废品收购站。
泉州市区宝洲街一家废品收购站，门口写着大字“专业收五金”，院子空地上堆着一些铁皮桶和破旧钢筋等废铁，旁边还有一条狼狗在吠叫。一名男子走出问什么事，记者表示有一些铁皮出售，前来了解下价格。对方表示，铁皮和镀锌管之类的废铁价格为每斤1.1元，而纯铜的价格一斤在27元，最近铜价下降了，有货的话要赶快拿来出手。
附近的另外一家废品收购站连招牌都没有，空地上堆放了一大堆破铜烂铁，有不少骑三轮车的拾荒者正将废品运来。记者走进去询问，员工立刻叫来了收购站的老板，对于记者询问的几种废品价格，老板都没有给予明确答复，显然对于记者这样的陌生面孔显得有些警惕，不愿意透露收购价格，而是不停询问有多少或说“看货才能确定价格。”
在泉州市区东海的一家废品收购站，院子堆满了废纸皮。得知记者有废铁要卖，原本态度冷淡的女老板立刻热情起来。“你有多少？量多的话，价格可以高一点。”她指着地上的一堆水管说，“这种水管，一斤能卖1块钱呢。”
在调查中，记者发现，几家废品收购站对收购各种铁制品和铜制品都表现出极大的兴趣，没有一家收购站查问废品来源，而是基本都表示“有货随时都可以收购”。
最终流向
加工厂 回收环节里找货源
废品收购站只是黑色通道的中转站。一名知情人士向记者介绍，被盗的公共设施电线电缆等的最终流向是那些私人的土制炼钢厂。
“现在钢铁涨价，货源紧张，很多私人炼钢厂都是在回收环节打主意。”据介绍，泉州收购站的铁制品大多送往周边的漳州、福州等地的私人土炼钢厂，用于炼制“地条钢”等劣质钢材。铜线电缆则不少被销往南安仑苍一带，晋江等也有类似的加工厂。有关部门在一次针对“地条钢”的统一行动中，曾发现加工“地条钢”的井盖、灯座等设施。
这种私人的土制炼钢厂技术设备缺乏，生产的成品质量低劣，且对环境造成污染，全靠低价赚取利润。“钢铁越涨价，公共设施被盗就越厉害”，这名知情人士透露，近几年来，金属价格一路上涨，纯铜价格更是翻番，有了需求市场，含有铜线的公共设施电缆成了盗窃贩子眼中的“香饽饽”，而货源紧张，有的土炼钢厂甚至通过废品回收站向“拾荒者”预定。
社会之害
年损百万 凭添安全隐患
公共设施被盗，是每个城市都会遇到的难题。“最近几年，经常发生电缆被偷的事件，每年被偷的电缆长度加起来达十几公里长，损失至少百万元。”泉州市政工程管理处路灯所有关负责人介绍，随着城区不断扩大，市政部门养护的道路越来越多，“以前的城郊，现在都成了中心市区。”他们也有巡逻队，但是片区太大，光靠巡逻队是没有办法的。有些道路如刺桐路的夜景电缆，多次被盗后修复，却又再次被盗。
丰泽公安分局治安大队蔡警官介绍，今年来公安部都在开展打击盗窃破坏“三电”设施犯罪活动，泉州市政府于2005年出台《严厉打击盗卖、非法收购城市道路各类检查井设施行为的通告》，严禁任何个人和单位非法买卖城市公共设施及其废旧金属材料，违者将受到严惩。现在的废品收购站先由工商部门审核发证，公安部门实施监管，并实施“金属物品登记制度”，发现可疑物品要求及时上报。但不少废品收购站是无证经营，要由工商部门取缔，公安部门难以监管，这些废品收购站暗地里确实存在购赃销赃的行为，如何加强打击管理，还需要社会及各部门的协助。
随着电线电缆井盖被盗，明亮的道路变暗，跌入无盖窨井的事件屡见不鲜，道路交通事故增加，摸黑盗窃案件上升，人们的生命和财产安全受到威胁。
■破解难局
加重处罚 寻找替代品
面对小偷对铜线电缆的疯狂盗抢，市政工程管理处办公室人员介绍，虽然铜线电缆导电性强，寿命近20年，是铝线的4倍，但他们考虑以铝线代替铜线，这能降低被盗率，“铝与铜价格相差好几倍，小偷对铝不大感兴趣！”工作人员说，市政部门从外地取经回来后，路灯电缆一旦被盗，维修人员就换上铝线，电缆遭盗率降了不少。
细心市民会发现泉州市区的窨井盖如今多是水泥井盖，以往的铁制井盖曾屡遭遇贼手，替换成水泥井盖后，井盖很少盗了。
市政工作人员认为对于盗窃分子处罚过轻，也是盗窃疯狂一个原因。泉秀派出所余副所长说，盗窃分子落网后，公安部门会根据盗窃造成的损失及后果处罚嫌疑人，加重处罚累犯。
早报法律顾问团成员苏海军律师介绍，最高人民法院《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》第12条规定：盗窃使用中的电力设备，同时构成盗窃罪和破坏电力设备罪的，择一重罪处罚。不法分子在公开场合实施盗窃，其行为构成盗窃罪和破坏电力设备罪的竞合，择一重罪处罚。 |
