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| 报废汽车更新补贴助力良性回收产业链形成 |
| 更新时间：2011-07-15 浏览次数：1742 |
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为进一步规范报废汽车回收拆解秩序，减轻环境污染，促进资源的循环利用，财政部、商务部日前联合发布《2011年老旧汽车报废更新补贴资金发放范围及标准》公告。公告提出，将根据补贴资金规模，继续对符合一定条件、提前报废更新的城市公交、农村客运车辆以及提前报废的重型载货汽车给予资金补贴，最高补贴标准为1.8万元。长期困扰我国汽车拆解业的地下黑车流通现象有望得到遏制。
近年来，随着我国汽车消费市场的蓬勃发展，国内汽车保有量快速上升，每年均有近百万辆汽车尤其是营运车辆达到使用年限。然而，由于相关监管措施的不完善，大量本应进入报废拆解程序的正规车辆却悄然进入地下黑车市场，经过一番改头换面又重新回到公路上“超期服役”。据业内人士介绍，报废汽车私拆滥解是国内汽车行业公开的秘密，一些大型地下拆解市场专门从事报废车辆收购、拆解、拼装、销售，已形成黑市产业“一条龙”。
相关统计数据显示，1999－2009年的10年间，我国汽车产量翻了7.53倍，保有量翻了4.33倍，而2009年汽车报废量仅占当年汽车保有量的2.61%，远低于发达国家注销报废率6%－8%的水平。一些本该“寿终正寝”的报废汽车有的被转卖到三四线城市或农村市场，有的被非法加工点分拆出可用零部件后回流到汽车市场，不仅成为不法分子谋取利益的工具，还给道路交通安全及环境安全带来极大威胁。
据了解，报废汽车的排污量是正常汽车的30倍以上。在正规的报废汽车处理企业，包括汽车空调用的氟利昂、废机油、润滑油、齿轮油等都需要专门的回收，汽车蓄电池、安全气囊等都必须通过专业技术处置，如果操作不当极易释放出危及人体健康的有害气体。拆解过程对拆解工厂的环境要求也很严格，绝对不允许出现毒害物质渗漏，而地下私拆滥解完全没有环保措施，对土壤、大气、水源产生的污染威胁非常大。此外，由于已经报废的汽车整车或零部件在性能可靠性上没有保障，组装后往往变为隐患重重的“马路杀手”。
目前，由于回收报废汽车数量不足、购置专业化设备花费不菲，我国正规汽车拆解企业面临利润微薄甚至亏本的窘境。相比正规报废汽车回收机构每吨1000－2000元的价格，“黑拆解点”上万元的回收价格对车主来说更具有诱惑力。业内人士表示，废旧汽车报废工作还需要依靠市场动力，形成产业。
《2011年老旧汽车报废更新补贴资金发放范围及标准》有望从政策层面推动报废汽车回收形成一条良性产业链，有利于提高废旧汽车的既有价值，同时可以提高回收价格，不论是对车主还是回收企业而言都是利好，客观上起到压缩“黑拆解点”生存空间的作用。
另据了解，酝酿多时的《报废机动车回收拆解管理条例》也已经结束征求意见，将择日公布实施。汽车强制报废拆解制度正在建立完善之中。
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