上海废旧物资回收行业协会（英文名：shanghai waste material recycle trade association/缩写：swra）始建于1988年6月，是由本市废旧物资回收行业企业、事业单位跨所有制跨部门组成的非营利性行业社团法人。

　　经过调整改革，至2004年底协会会员单位已发展到889户，比改革前增加了33.9%；会员全部为本市注册单位，其中343户为有限责任公司。按所有制划分，所有会员中，国有企业71户，集体585户，民营企业167户，私有企业56户，中外合资企业1户，还有9家个体工商户。

　　协会理事会专职秘书长负责主持日常工作。协会在全市行政区域设有派驻地工作处21个，作为协会派出代表机构，依照章程履行协会委托的有关职能。协会原发起单位是本市回收行业主体企业，也是我国唯一先期加入的国际回收局成员单位。在政府部门与行业企业之间，该协会具有难以替代的协调、指导、服务等社团功能。

　　协会的宗旨是，代表行业共同利益发挥行业性自律管理作用和同业协调作用，为增强会员的市场竞争力、促进本市回收行业发展、推动废旧物资充分利用，而提供有效的行业服务；为实现循环经济和可持续发展，提供行业保障和资源回收保障。协会强调“资源再生、回报社会”，坚持“以人为本，诚信至上，求新弘业，服务市场”。除了维护会员合法权益、制订行业规范、为会员提供中介指导与咨询服务之外，协会依法履行从业单位回收经营资质的审核认定及其后续管理，对会员单位颁发资格证、组织行业培训；统一实施标识性管理；一贯坚持行业年检和行业统计；充分履行特殊行业的治安协管与市场协管职能。

　　协会向所有理事单位免费发送会刊《回收行业通讯》。注重为会员提供机会，参加本市高层次的专题研讨和专家论坛，参加全国性行业交流和国内外合作项目交流。近三年来配合市政府推进“回收交投集散”网络建设和招投标实事项目的实施。

[2004年工作]

　　2004年是协会基本完成改革调整后依新章程开展工作的第一年。一年来，接受行业协会主管部门的指导，取得广大会员单位的支持和配合，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，大力宣传推崇循环经济理念和科学发展观，更加注重行业自律和行业作为，以新的思路和新的姿态，在新的条件下，为回收行业努力创新。

加强自律建设，有序开展工作

（一）对秘书处、工作处两级工作机构试行《行业协会规范收费行为准则》，在全行业推行《回收经营场所安全管理规则》。

（二）适应协会工作机制转换的需要，对派驻地（代表）机构“工作处”统一实行“代表制”，悬挂铜牌，启用代表机构权证；由协会秘书处主导，在各工作处初步形成总代表全面负责、执行代表专司协会工作代表职能，会同派驻地片内理事单位集体商议这样一种工作机制。

（三）配合市区两级政府部门，由协会提出“上海废旧物资回收网络专用车辆统一标识设计制作规范”，从城区和郊区实际出发，对废旧物资集散运输专用车辆实行统一标识管理。

（四）根据市政府的要求，在广泛征求意见的基础上，由协会设计制作，推出废旧金属、大类物品两种《收购登记台帐》和《收购统计月报》；并及时编制“实施方案”，统一建立废旧物资收购台帐，统一实行回收台帐登记统计制度。

（五）针对“资格证”申办受理服务工作和综合治理工作的规范完善问题，正式提出并全面执行“上海市废旧物资回收行业经营资质认定管理规定”，并以单项文本与《申办指南》配套，对资质认定、管理服务程序等受理操作环节都作出具体限定；统一颁发新版“资格证书”的程序操作取得了预期效果，资质认定管理的执行情况及社会反响均属良好。

（六）适应市场经济发展，重新修订“行业规约”。前后作出五次修改才基本落定的行业规约修订案，已正式提请五届四次会员代表大会审议并获通过。

（七）新制订的回收人员职业准入统一培训总体方案，经过行业程序已正式推出。事实上，已由协会秘书处向各工作处部署，就治安、消防和业务上岗等组织了相应的单项培训；同时根据各区府部门要求，协会还临时接受安排，对有关人员进行了过渡性培训。全年各项培训参训人员已达到5000余名以上。目前行业统一培训即将全面推进。

扩大行业影响，提高社会地位

（一）协会注重向新闻媒体“借力”。 协会重视与新闻媒体的频繁接触，主动接受媒体采访，不轻易放过借助媒体“发声音”向社会“呼吁”的机会，包括接受新华社等全国性媒体和各电视台、各大报刊、电台等本市主要媒体的专栏访谈，旨在提高废旧物资回收行业在上海市民心目中的地位，提高协会和行业的社会认知度，不断争取政府方面的重视与支持。

（二）协会注重配合全市专项行动。 在行业内开展自查自纠活动，力求杜绝回收经营中的违规行为，2004年2月和10月先后两次配合公安部门进行行业动员，参与全市性专项行动，在行业内形成“整治网络”，增强自身行为理念，提高行业整体素质，以“自律、自约、自查、自咎”的成果向上海市民汇报。

（三）协会注重回收行业发展模式。 在本市高层次的“资源节约型城市建设”课题调研及其论坛活动中，通过主题发言和专栏文章，大胆提出独立见解，充分阐述协会的理念。一年来，在多种研讨活动中，反复主张“充分把握回收网络建设的现实架构”，强调行业发展的优化模式。

（四）协会注重行业道德诚信建设。 协会组织29家会员企业发起联合倡议行动，向全市废旧物资回收经营单位发出“规范行业行为，自律诚信经营”的倡议，有515家会员广泛响应，共同承诺“遵守行业规约，拒收一切禁收物品”，抵制收赃销赃，弘扬同业道德传统。联合倡议行动得到了社会广泛认同，在本市有关方面和全国行业系统都有相关报道，在全国同行中引起舆论反响和连锁反应。

（五）协会注重参与全国同业活动。 协会不失时机地利用中国再生资源回收行业协会和全国大中城市再生资源经济技术协作会这两个全国同业最具影响的平台，向全国同业推介关于构筑回收体系的观点、做法和经验；2004年7月至9月，还代表协会接受了全国行政法规及其配套标准的送审稿修篡任务，主动参与，努力体现协会的代表功能。

（六）协会还注重恢复扩大省市间交往和国际交往。 一年来，协会已接待外省市同行共九批70余人次，接待国外人士六批20余人次；此外还经常接受包括电话咨询在内的特约访谈、专栏采访和国际友好专访等，以各种形式发展交往。

（七）协会同样注重市府实事延伸项目。 2004年新建补建96个交投站的验收通过，标志着行业协会参与组织实施的2个“分拣场”招投标和272个“交投站”建设这一市府实事项目的全线完成。

[附注资料]

　　本届理事会由121名理事组成，包括33个常务理事单位和会长、副会长单位；本届会长单位是上海市供销合作总社。

　　2004年8月5日和2004年12月17日，先后举行了上海废旧物资回收行业协会五届六次理事全体会议和五届四次会员代表大会。

协会秘书处办公地址：上海市山西南路350号
电 话：63501106 邮 编：200001
协会中心网站：www.sh—recycle.org
电子信箱：xhmsc@sh—recycle.org